文件原文：区人民政府办公室关于印发《白云区全民健身实施计划(2022—2025年)》的通知

　　问:文件背景大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!?

　　答:为深入贯彻落实全民健身国家战略和健康中国建设战略,进一步提高全区人民身体素质和健康水平,推进全民健身事业的持续快速发展,加快体育强国建设进程,根据国家《全民健身计划(2021—2025年)》、《贵州省全民健身实施计划(2021—2025年)》、《贵阳市全民健身实施计划(2022—2025年)》要求,结合本区实际,制定本实施计划。

　　问:总体要求?

　　答:

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神和关于体育工作的系列重要论述,坚持以人为本、人民至上,紧紧围绕全省“一二三四”总体思路,深入实施全民健身国家战略;根据贵阳市“强省会”五年行动和白云区“12345”奋战路径的要求,扎实做好“一圈两场三改”建设工作,打造城市社区“15分钟体育生活圈”,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,为扎实推进体育事业发展作贡献。

　　(二)发展目标。构建更高水平全民健身公共服务体系,到2023年,完成13个“15分钟体育生活圈”项目建设;全民健身设施补短板工程成效显著,完善白云区公共体育场馆配套服务,进一步推进学校体育场地设施向社会开放,人民群众体育健身更加便利,科学健身意识持续增强,各运动项目参与人数不断提升,到2025年实现经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上;不断满足人民对美好生活的需要,人均体育场地面积达到2.6平方米,每万人拥有足球场地数量达0.8块以上,每千人拥有社会体育指导员达3名以上,城乡居民《国民体质测定标准》合格率达92.5%以上。

　　问:主要任务?

　　答:

　　(一)夯实全民健身场地设施服务基础

　　以全民健身场地设施补短板工程为抓手,围绕乡村振兴战略实施和新型城镇化建设,聚焦群众就近健身需要,盘活城市空闲土地,用好公益性建设用地,支持以租赁方式供地,倡导土地复合利用,充分挖掘存量建设用地潜力,优先规划建设贴近社区,方便可达的公共体育场馆、多功能球场、体育公园、健身步道、户外营地、社会足球场等场地设施,建设城市社区“15分钟体育生活圈”。项目包括公共体育场、公共体育馆、公共游泳馆、体育公园或健身广场等。开展“农体工程”器材补充、维护、更新工作。完善城镇老旧小区体育设施。推进曹关湿地公园智慧社区运动健身促进中心、马鞍山公园等项目建设。到2025年,启动新建(或改扩建)体育公园1个(拟打造马鞍山体育公园或青山靛山体育公园),启动新建区(县)小型体育综合体1个(观云大道白云综合体育馆),新建足球场17块(新建学校配套场地),新建健身步道不少于50公里,新建多功能球场不少于5个,新建社区健身路径设施或“三人制”篮球场不少于40个,“农体工程”器材补充、维护、更新不少于10个。

　　推进公共体育场馆(场地)向社会免费或低收费开放,挖掘学校体育场地设施开放潜力,推进符合条件的学校体育场馆向社会全面开放。鼓励经营性体育场馆公益性开放。推广公共体育场馆平战两用改造,在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件,强化其在重大疫情防控、避险避灾等方面的功能。(责任单位:区文旅局、区发改局、区教育局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区应急管理局,各乡(镇、街道)。

　　(二)丰富全民健身赛事活动

　　开展白云全民健身运动会及各项赛事活动。持续举办白云区篮球、五人制足球、乒乓球、羽毛球等全民健身赛事活动。指导乡(镇、街道)开展辖区社区运动会。扶持推广白云民族民间体育项目及民俗传统体育项目,鼓励各乡(镇、街道)培育全民健身赛事活动品牌。举办青少年运动项目校间联赛,普及运动项目文化,发展运动项目人口。到2025年以“全民健身运动会”为龙头,打造白云区中小学生运动会、老年人运动会、少数民族活动联谊等。实现经常参加体育锻炼人数比例达45%。(责任单位:区文旅局、区教育局、区民宗局、区农业农村局、区总工会、区残联、团区委、区妇联)

　　(三)提升科学健身指导服务水平

　　落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查,全力配合省、市体育局开展国民体质监测工作。抓好国民体质监测站建设或国民体质监测数据切入,利用多媒体手段宣传普及科学健身知识,鼓励体育明星、退役运动员、体育科学工作者等体育专业技术人才参加健身科普活动。充分发挥白云区社会体育指导员协会作用,组织社会体育指导员开展全民健身指导服务,提升社会体育指导员培训质量。弘扬全民健身志愿服务精神,开展线上线下全民健身志愿服务。到2025年,建设白云区国民体质监测站或完成国民体质监测数据的切入,全区新增社会体育指导员500名以上,实现每千人拥有社会体育指导员达到3名,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例92.5%。(责任单位:区委宣传部、区文旅局、区教育局、区人力资源和社会保障局、区卫健局、团区委)

　　(四)激发体育社会组织活力

　　强化党建引领,建立健全区(市、县)级的“3+X”(即白云区体育总会、白云区社会体育指导员协会、白云区老年人体育协会,+农民体育协会、+若干单项体育运动协会、+民间体育组织)体育社会组织发展体系,推进体育社会组织规范化、社会化、实体化发展。加大政府购买体育社会组织服务力度,引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务,支持体育社会组织为农村、社区、企业、学校、机关等提供体育服务。推动“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等全民健身社会组织等级评定,对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的社会组织给予场地、教练、培训等支持。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。到2025年,成立社会体育指导员协会,新增区级体育社会组织5个以上,逐步形成“遍布城乡、规范有序、富有活力”的全民健身组织网络体系。(责任单位:区文旅局、区民政局、区财政局)

　　(五)促进重点人群健身活动开展

　　实施青少年、老年人、妇女、农民、残疾人、少数民族、职工等重点人群体质健康促进计划。推进“体教融合”建设,在公共场所配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施,促进青少年健康成长。提高健身设施适龄化,研究推广适合老年人的体育健身休闲项目,组织开展适合各年龄人群的赛事活动,建立健全各类体育组织,鼓励和引导社会、企业、个人投资建设体育健身场地。结合全民健身日、老年节、妇女节、青年节、儿童节等节日,积极开展各类趣味性强的全民健身活动。结合乡村振兴战略,推广贵州省“美丽乡村”篮球联赛,继续承办贵阳市“百村农民篮球赛”等适合农民的赛事活动。完善公共健身设施无障碍环境,支持举办各类残疾人体育赛事;开展残疾人康复体育器材进社区、康复体育方法,开展残疾人康复健身活动。强化推进职工体育,鼓励政府机关、企事业单位、社会团体将职工健身列入工作计划,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的健身活动。到2025年,青少年体育促进作用明显增强,老年人健身设施水平明显提高,全区新增老年体育健身活动站(点)10个,新增老年体育健身骨干100人,广泛实施覆盖青少年、老年人、妇女、农民、残疾人、少数民族、职工的全民健身公共服务。(责任单位:区文旅局、区教育局、区卫生健康局、区农业农村局、区民宗局、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区老龄委)

　　(六)推动体育产业高质量发展

　　优化产业结构,构建白云区产业布局,加快形成现代体育产业体系,重点推进智慧社区运动健康促进中心、壹辰体育、富博体育等体育服务企业发展,提升城市体育服务质量。大力发展运动项目产业,积极培育山地户外运动、智能体育等体育产业。以创建“体育旅游”示范基地,实施全民健身消费动能提升工程,创新体育消费机制、模式,鼓励社会力量参与体育服务供给,促进体育健身休闲消费不断升级。到2025年,引进或打造1-2个具有持续盈利能力、管理优势较为突出、产业链较为完整的规上体育龙头企业,力争创建1个贵阳市体育旅游示范基地。(责任单位:区文旅局、区商促局、区大数据局)

　　(七)推进全民健身融合发展

　　深化体教融合。开齐开足体育课,保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间,以共同体学校设置体育项目,创建“一校一品、一校多品”的体育特色。在确保每位学生掌握1至2项运动技能。开展“三大球”、武术、田径、体操等课程进校园试点工作,协调本区小学、初中、高中与设有体育特长生高校衔接,组成对口升学单位,打通本区校与校之间和本区与设有体育特长生高校之间升学通道。加强学生体质健康监测,整合各级各类青少年体育赛事,举办符合白云实际的分学段、跨区域的青少年体育赛事活动打造一批省、市、区级体育传统特色学校和特色网点学校。规范青少年体育社会组织和校外培训机构建设,鼓励青少年体育俱乐部发展。到2025年,全区学生体质健康标准测试合格率达到90%以上,常年参加业余训练的学生人数超过4千人,发展青少年体育俱乐部1-2个。创建各级体育传统特色学校、体育网点学校不少于10所。

　　推动体卫融合。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康、“体育+康养”新模式。逐步推进体卫融合服务机构向基层延伸,支持在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊,推广常见慢性病运动干预项目和方法,积极推进“养生·养心·养老”为主题的体育康养。发挥医生、体育老师、教练员、社会体育指导员的作用,提升增强体质、运动康复、中医养生的意识,开展健身咨询和调理等服务。到2025年,培育一批体卫融合发展典型,推广一批常见慢性病运动干预方法及“运动处方”。

　　促进体旅融合。依托白云公园、山地、户外、水域等旅游资源,积极发展城市路跑、山地骑行、户外极限、水上运动等项目,扶持推广陀螺、板鞋竞速、珍珠球等民族传统体育项目,打造1—2个具有一定影响力的体育旅游品牌赛事、精品线路和示范基地。到2025年,重点建设1—2个城镇(含景区)体育旅游示范基地,力争打造1条特色体育旅游精品线路,培育1个体育品牌赛事或活动,发展和壮大1家以上具有一定影响力的体育旅游企业。(责任单位:区文旅局、区发改局、区商促局、区教育局、区卫健局、区住建局、区民政局)

　　(八)加快全民健身智慧化升级

　　建设智慧体育公共信息服务平台,构建市、区联动的智慧服务体系,提升赛事监管等数据化管理水平,为群众健身提供更加全面的在线查询、场馆预订、赛事预约、健身指导、体质监测、运动技能培训、运动康复、体育消费等“互联网+体育”服务,优化完善全民健身智慧化服务机制。推进市区两级公共体育场馆及体育设施数字化升级改造,推动生态体育公园智慧化建设,新建一批智能健身驿站、百姓智慧健身房等。探索赛事评估体系数字化、规范化、标准化。培育体育消费新业态、新模式,提升体育消费水平。到2025年,新建百姓智慧健身房不少于3个,数字化升级改造智慧公共体育场馆不少于1个。(责任单位:区文旅局、区大数据局)

　　(九)营造全民健身社会氛围大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　强化全民健身文化宣传,搭建全民健身宣传平台,加大全民健身公益广告投放力度。探索承办具有一定影响力的全民健身赛事活动,加强全民健身跨区域交流。办好白云区全民健身运动会等赛事活动,培育具有白云特色的山地户外赛事活动,推进白云区体育文化交流与发展。(责任单位:区委宣传部、区文旅局、区融媒体中心)

　　问:保障措施?

　　答:

　　(一)加强组织领导

　　加强党对全民健身工作的全面领导,发挥白云区全民健身工作联席会议作用,推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。区、乡(镇、街道)要将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划,制定出台白云区全民健身实施计划,完善多元投入机制,鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。

　　(二)强化政策保障

　　制定与发展相适应的政策,梳理全民健身公共服务清单,提升全民健身治理水平。完善以促进全民健身为重点的公共财政投入机制,加大政府对全民健身公共服务的资金投入,安排体育专项引导资金推进全民健身事业发展。积极申报相关项目基金扶持。拓宽社会资本投入全民健身事业渠道,促进社会资本参与公共体育设施建设和运营管理,多渠道筹措资金支持主要任务和重点项目。增加政府向社会力量购买全民健身公共服务的范围和数量,鼓励自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助。健全完善全民健身工作联动机制,加强体育部门与政府各相关职能部门的协调统筹,充分发挥群团组织以及各行业主管部门作用,做好配套政策措施的任务分解和督导落实。

　　(三)壮大人才队伍

　　加大体育传统特色学校、体育网点学校,大力培养体育教师和教练员队伍。创新全民健身人才培养模式。加强健身指导、组织管理、宣传推广、志愿服务等方面的人才培养供给大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。畅通各类培养渠道,引导扶持社会力量参与全民健身人才培养,形成多元化的全民健身人才培养体系和科学评价机制。

　　(四)筑牢安全保障

　　对各类健身设施的安全运行加强监管,鼓励在公共体育场馆配置急救设备,确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制,建立户外运动安全分级管控体系。加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。坚持防控为先,坚持动态调整,统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。